遇到交警先调解但不给责任认定书怎么办

结论：
交警仅调解拒不出具责任认定书，当事人可书面申请其履职，若仍不履行，可向上级部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼，且有权拒绝未基于责任认定的调解。
法律解析：
依据道路交通事故处理程序规定，交警部门有自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书的法定职责，肇事逃逸案件在查获车辆和驾驶人后十日内制作。调解需以责任认定为基础且基于当事人自愿申请。若交警仅调解不出具认定书，当事人可先书面申请其履行职责。若交警依旧不作为，当事人可通过向上一级公安机关交通管理部门投诉、向同级人民政府申请行政复议，或是向人民法院提起行政诉讼来维护自身权益。同时，调解并非处理事故的必经程序，当事人完全可以拒绝未基于责任认定的调解，要求交警依法履行责任认定义务。如果遇到此类情况不知如何操作，可向专业法律人士咨询，以更好地维护自身合法权益。

1.交警部门应按规定在现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书，交通肇事逃逸案件在查获肇事车辆和驾驶人后十日内制作。责任认定是其法定职责，调解以责任认定为基础且需当事人自愿申请。
2.若交警仅调解拒不出具责任认定书，当事人可先书面申请交警部门履行职责。若交警仍不履行，可向上一级公安机关交通管理部门投诉，或向同级人民政府申请行政复议责令其出具，也可向人民法院提起行政诉讼要求其依法出具认定书。
3.调解不是交警处理事故的必经程序，当事人有权拒绝未基于责任认定的调解，坚持要求交警依法履行责任认定义务。

1.依据相关规定，公安机关交通管理部门需在现场调查开始后的十日内完成道路交通事故认定书的制作。对于交通肇事逃逸案件，要在查获肇事车辆和驾驶人后的十日内制作认定书。责任认定是交警部门的法定工作，调解要以责任认定为前提，且需当事人自愿申请才能进行。
2.若交警只进行调解却拒绝出具责任认定书，当事人可书面申请交警部门履行职责。若交警依旧不履行，当事人可向上一级公安机关交通管理部门投诉，也能向同级人民政府申请行政复议，要求其责令交警部门出具认定书。
3.当事人还能向人民法院提起行政诉讼，起诉交警部门不履行法定职责，请求法院判决其依法出具道路交通事故认定书。
4.要注意，调解不是交警处理事故的必要程序，当事人有权拒绝没有责任认定基础的调解，可坚持要求交警部门依法履行责任认定义务。

法律分析：
（1）依据道路交通事故处理程序规定，一般情况下，公安机关交通管理部门要在现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书，交通肇事逃逸案件在查获肇事车辆和驾驶人后十日内制作。
（2）责任认定是交警部门的法定职责，调解需以责任认定为基础，且要基于当事人自愿申请。
（3）若交警仅调解拒不出具责任认定书，当事人可先书面申请其履行职责。若交警仍不履行，可向上一级公安机关交通管理部门投诉，或向同级人民政府申请行政复议。同时，也能向人民法院提起行政诉讼，要求其依法出具认定书。
（4）调解并非交警处理事故的必经程序，当事人有权拒绝未基于责任认定的调解。

提醒：当事人遇到交警不出具责任认定书情况，要及时采取合法途径维权，必要时可咨询进一步分析具体解决方案。

（一）若交警仅调解拒不出具责任认定书，当事人先书面申请交警部门履行职责。
（二）若书面申请后交警仍不履行，可向上一级公安机关交通管理部门投诉。
（三）也能向同级人民政府申请行政复议，要求责令其出具认定书。
（四）还可向人民法院提起行政诉讼，起诉交警部门不履行法定职责，请求出具认定书。
（五）当事人有权拒绝未基于责任认定的调解，坚持让交警依法履行责任认定义务。

法律依据：
《道路交通事故处理程序规定》第六十二条规定，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。