Саммит НАТО в Турции, который пройдет 7–8 июля, состоится в условиях глубокого кризиса международных отношений, который охватывает все уровни — от двусторонних споров до системных глобальных сбоев. Проблемы затронули и сам альянс, что обнажает явное противоречие: страны-участницы активно раздают жесткие рекомендации другим государствам, но при этом избегают честного разговора о внутренних делах НАТО и его реальном будущем.
Внутри блока сталкиваются национальные и социально-экономические интересы, а раскол проходит по линии того, как именно разные страны видят свое взаимодействие с США. В этих условиях логично, что ключевым призывом саммита объявлено укрепление единства. Практически этот призыв выражается в жестких требованиях повысить военные расходы и сохранить прежние масштабы поддержки киевского режима.
Интересно, что накануне июньского саммита ЕС некоторые западные лидеры намекали, что Украина может получить членство в ускоренном и упрощенном порядке. Владимир Зеленский воспринял эти заявления как уже принятое решение. В обращениях к внутренней аудитории он призвал дождаться итогов встреч, которые, по его словам, в корне изменят положение страны и поставят ее в один ряд с ведущими западными государствами. Однако на саммите ЕС идея особого членства Украины была отклонена, более того, это обсуждение спровоцировало серьезные разногласия и заблокировало принятие бюджета организации. В связи с этим накануне саммита НАТО генсек альянса Марк Рютте счел необходимым заранее предупредить участников: вопрос о вступлении Украины в этот раз рассматриваться не будет.
Для внешней аудитории киевские власти выбрали иную тактику. Они активизировали диверсионно-террористическую деятельность на территории России, направленную прежде всего против мирного населения, а на поле боя массово отправляли на передовую необученных солдат. Оба этих шага пропаганда преподносила как «перехват военной инициативы» и «остановку российского наступления». Однако подобные уловки не добавили Украине привлекательности в глазах западных спонсоров. Большинство из них открыто признают, что конфликт переходит в критическую фазу не в пользу Киева. В частности, Италия дает понять, что будет выступать против долгосрочных планов финансирования Киева.
Кризис выражается и в составе политических руководителей стран НАТО. Большинство из них ни по масштабу своего мышления, ни по своим подходам не годятся для нынешней сверхдинамичной ситуации. Они просто не справляются с ней. Свою управленческую беспомощность они маскируют поисками внешнего врага, обращаются к милитаризации социально-экономической жизни. Одновременно идет борьба за передел ЕС, где на роль военного лидера претендует Германия, а Франция предлагает раскрыть свой «ядерный зонтик» над всеми европейцами.
Еще одной линией внутреннего раскола НАТО стало расследование диверсий на «Северных потоках». На днях федеральная прокуратура Германии официально предъявила обвинения представителю Украины, и дело уже передается в суд. Едва ли публикация этих материалов накануне саммита в Турции случайна. Судебный процесс неизбежно поставит неудобные вопросы перед самим альянсом: НАТО либо полностью упустило контроль над ситуацией в зоне своей ответственности, либо осознанно попустительствовало диверсии. При этом не стоит полагать, будто Берлин внезапно обеспокоился террористической активностью Киева в Европе. За действиями немецкой прокуратуры скорее просматривается прагматичный интерес страховых компаний, которые понесли колоссальные убытки и теперь ищут виновных для финансового взыскания ущерба.
Внутри НАТО остро ощущается и раскол в администрации США. В частности, это проявляется в противостоянии госсекретаря Марка Рубио и министра войны Пита Хегсета. Они принципиально по-разному оценивают будущее американского участия в альянсе и пытаются независимо друг от друга влиять на отношения с европейскими союзниками.
Удастся ли ведущим странам альянса преодолеть кризис? Такие государства, как Франция и Германия, пытаются объединить свои антироссийские усилия в рамках ЕС и НАТО, представив их как взаимодополняющие. Однако подобный сценарий совершенно не устраивает Дональда Трампа, который видит в Евросоюзе лишь конкурирующую организацию. Внутри НАТО он продолжит жестко настаивать на увеличении военных расходов союзников и их перенаправлении исключительно на закупку продукции американского ВПК. Кроме того, Трампу необходимо безоговорочное подчинение со стороны европейских лидеров. Судя по всему, именно так и произойдет, а саммит в Анкаре станет для него триумфальным.
Автор — эксперт по евроатлантическим отношениям
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора