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查看完整报告环境污染损害责任的确定
国家确定的“谁污染,谁赔偿”的原则,是我们处理环境污染纠纷的基本原则,同时也明确了企业在污染问题上所必须承担的法定经济责任。企业排放的污染物一旦对周围人民群众的财产造成损害,都应该根据这一原则视危害程度对受害者给予一定的赔偿,这种赔偿通常称为污染损害赔偿。
如何妥善处理污染损害赔偿(不涉及人体健康),确定合理的赔偿金额往往令人犯难,笔者根据我国的有关环境法律法规和基层处理此类案件的实践,谈一点看法如下:
一、对污染损害进行定性,即确定污染物损害是否由污染引起
当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后,附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状,常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处;畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆,难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下,会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析,确定此次受害是否由企业排污所致。
二、对污染损害的责任进行定性,即确定污染损害的责任是否在企业
根据有关环境法律法规规定,由下列原因造成污染危害,企业不承担污染损害赔偿责任:一是完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取措施仍然不能避免造成水污染损失的,免于承担责任;二是污染损失由第三者故意或者过失所引起的,第三者应当承担责任,如施工单位在企业进行施工时,不听劝阻或在企业不知情的情况下未经处理向水体排放、倾倒放射性固体废物或油类、酸液、剧毒的废液等造成的污染危害;三是污染损失由受害者自身的责任所引起的,如由于附近居民在应该知道污水危害的情况下,将污水引入农田进行灌溉,或擅自使用工业废渣,或故意将污水引入养殖水域,这类情况下造成的污染危害损失,企业不承担污染责任,可以不进行赔偿。
在碰到污染损害赔偿事件时,当事企业必须拿出确凿的证据,环保部门必须掌握必要的监测数据。如果企业无法提供确凿的证据以证明其无环境污染责任,企业就应按照自己应负的责任承担环境损害赔偿。
三、对污染损害进行定量,即对污染损害赔偿数额进行合理确定
污染危害一旦确定是因企业排放污染物造成的或企业应负有责任,企业必须承担污染损害赔偿责任。污染损害赔偿的具体数额大体包括以下几项:由于企业污染物的排放造成他人的直接经济损失或间接的经济损失;受害者为恢复生产或为减少污染损害所支付的费用;受害者为消除污染危害所实际需要的费用。
赔偿采用的方式一般有两种:一是常年性赔偿的方式,即根据企业造成的环境污染当年或更长时间对受害者造成的影响,实事求是地确定一个受损数额,在排污量不发生大的变化的情况下,每年向受害者支付这一确定数额;二是即损即赔的方式,即污染一次就赔偿一次。这种方式比较常用,但对于排污不稳定、经常造成污染损害的企业,必须拿出很大的精力来解决这个问题。
在进行赔偿时,应在环保部门的组织下,会同有关部门、当事各方对污染受害面积、受害作物及受害畜禽、鱼类的数量和受害程度,以及他们在近年的平均产量或近年平均效益进行实地勘查,在实际调查分析的基础上,实事求是地确定污染物损害所造成的实际损失,然后计算出应赔偿的基本数额,再综合考虑受害者为消除污染、减轻危害所需要的各项费用数额,初步确定出污染损害赔偿数额,最后在环保部门的主持下,经过双方协商达成赔偿协议。
(一)因果关系模糊性,环境污染损害赔偿诉讼的局外人和事后研究者会觉得事情是如此清楚明白,简直不言而喻,但事实上,要确定赔偿责任者是如此之艰难,它不仅是从事审判的法官公正、谨慎的职业要求所致,也因为让企业承担赔偿责任虽非“与虎谋皮”亦似“与虎谋毛”,还因为许多环境污染事件与损害结果之间是一种间接的、可能的因果关系,存在一种叫做“科学不确定性”的模糊区。
(二)遗传性,环境污染损害的遗传性广义上是属于其长期性特点的,但我们还是将其另列出来,因为它已不同于长期性,它似乎已“脱离了”环境污染损害。
(三)面广人众,从环境污染侵害发生的空间看,污染物往往在空气、水、土壤、生物等环境介质中进行复杂的物理、化学或生物、化学乃至核变化,通过迁移、扩散、交叉、接触及吸收和富集等,使人们的身体健康或财产受到损害;或导致生态系统失去平衡而致人损害,故环境污染损害在空间上具有广阔性,导致环境侵害受害方的范围具有广泛性。
严重污染环境的行为是指哪些?严重污染环境的行为有:向环境排放有毒有害物质超标准致环境恶化;非法处置危险废物可能引发重大事故;未经批准建排污设施或设施不符环保要求致污染;在生态敏感区大规模污染环境。这些行为违法应严惩。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。
治污企业可否构成污染环境罪?治污企业是否构成污染环境罪需具体分析。若违反国家规定且严重污染环境则可能构成,若未达严重污染程度或因不可抗力等则不构成,关键看这两个方面。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。
污染环境犯什么罪行?污染环境涉及污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪等。企业违规排污、非法处置境外固体废物、擅自进口固体废物等行为会受制裁,污染环境危害大,应增强环保意识。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。
污染环境罪一般判多久?污染环境罪判刑依情节而定,情节轻判三年以下或拘役、单处或并处罚金,情节严重判三到七年有期徒刑并处罚金,特别恶劣判七年以上有期徒刑并处罚金,具体由法院判定。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。
污染环境后果是什么?污染环境后果严重,破坏生态系统致生物多样性减少;污染水源危害人体健康;污染土壤影响农作物生长致农业减产;污染大气损害呼吸系统、加剧气候变化,对当前生态、人类生活及未来发展都有巨大影响和损失。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。
首先,可向物业反映问题,他们有权维护小区秩序,对扰民情况加以妥善处理;其次,可拨通12369环境保护投诉热线,环保局是此类问题的主要监管者;再者,公安部门及市长热线12345也是投诉渠道之一。具体内容和华律网小编一起来看看吧。
首先,根据噪音强度,分为一二类生活区域。在一类区域,夜晚噪音超过50分贝就是打扰人了;在二类区域,要求噪音不能超过65分贝。晚上九十点以后,有人发出噪声,那就是扰民!从晚上十一点到第二天七点这段时间,如果噪音超过80分贝,也算扰民。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。
邻居养鸡鸭很臭可以向12345投诉进行协调。可以先与家禽的主人协商解决,如果得不到解决,可以找村委会进行协调;村委会无法协调的前提下,可以向12345或市容环境卫生等行政主管部门进行举报。如果协调得不到解决,不得已的情况下,可以可以向人民法院提起起诉。华律网小编为你整理了相关的法律知识,希望能对你有帮助。
噪声排放则指噪声源向周围环境扩散噪声。噪声扰民的具体界定如下:1.特殊住宅区域白天限值为45分贝,夜晚35分贝;2.居民及文化教育区域白天限值为50分贝,夜晚40分贝;3.商业/居民混合区一类白天限值为55分贝,夜晚45分贝;4.商业/居民混合区二类白天限值为60分贝,夜晚50分贝。接下来华律网小编将为您介绍相关内容。
若狗吠声对您造成骚扰,建议首先与狗主人沟通,若未果再寻求社区居委会协助调和,以确保能妥善处理此问题接下来华律网小编将为您介绍相关内容。
施工噪音投诉方式如下:拨打12345市民服务热线或者12369环保热线进行投诉;拨打110城市联动进行投诉,公安局会根据投诉的噪声种类转接到相关的部门。必要时可委托华律网专业法律咨询平台找律师维权,下面请看华律网小编的详细解答,希望能帮到您。
1.特别住宅区域,白天45分贝,夜晚35分贝;2.居民和文化教育区,白天50分贝,夜晚40分贝;3.一类混杂了商业与居住功能的地区,白天55分贝,夜晚45分贝;4.二类类似地区,白天60分贝,夜晚50分贝。接下来华律网小编整理了相关的一些知识,供大家参考一下,一起来看看内容吧。