在城市中，同一种土地利用方式对用地空间和位置需求往往是相同的，这就会导致同一类活动在城市空间上的聚集，从而形成各种功能区。
主要包含东城区和西城区。核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重要地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。
首都功能核心区规控核心区主要是东城区和西城区。这区域是北京市开发强度最高的完全城市化地区，而且这里规划建设工作必须紧密围绕老城核心价值的保护和传承。
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