近日，围绕着南海问题，中菲关系陷入了新一轮的紧张态势。
11月8日，菲律宾连续出台了两份法案，分别为“海洋区域法”和“群岛海道法”。
所谓“海洋区域法”，实际上是对之前“南海仲裁”结果的一种重申，菲律宾企图用国内立法的形式，将“南海仲裁案”的非法裁决合法化，单方面把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法划到菲律宾的地盘上。
至于“群岛海道法”，则是试图将外国船只和飞机限制在指定的海上航道内，从而增强菲律宾对南海的控制权。并且菲方指定的航道，几乎都紧邻美驻菲军事基地周边空域，不由得让人怀疑是借此来监控过往船只。
黄岩岛自古以来就是中国渔民的传统渔场，是中国领土不可分割的一部分，这一点有大量的历史文献和地图可以佐证。
在1997年以前，菲律宾从未对黄岩岛提出领土要求，但随着南海油气资源的发现，国际形势的变化，以及域外国家的影响下，菲律宾的野心这才逐步暴露，开始采取一系列措施试图将黄岩岛纳入其领土范围。
然而，菲律宾的这些行为建立在一个荒谬的逻辑之上，即认为“黄岩岛距离菲律宾的海岸线比距离中国更近”。
这样的逻辑在国际法上显然是完全站不住脚的，所以菲律宾试图通过立法手段实现自我说服，以立法的形式固化其违法主张。
为了炒作两部法案的出台，菲律宾总统小马科斯还为此特意安排了一场签署仪式，并在仪式上多次引用《联合国海洋法公约》，试图为这两份法案提供法理支持。
根据菲方的说法，这两份法案使菲律宾国内法与国际法，尤其是《联合国海洋法公约》保持一致，国际社会的“认可”将加强菲国的地位。
同时，菲方还公然污蔑中方，称不指望中国立即承认，因为中国无视国际法。
但事实上，这两部法案的内容有多处公然违背《联合国海洋法公约》精神。
“海洋区域法”，已经超出了《联合国海洋法公约》第56条和第60条的授权；
而“群岛海道法”也不符合《联合国海洋法公约》第53条第4款，关于“应包括用作通过群岛水域或其上空的国际航行或飞越的航道的所有正常通道”的要求。
对于菲律宾这种挑衅且荒唐的行为，中方迅速作出了回应，正式向世界公布了黄岩岛的领海基线。
领海基线是一个国家划定其领海、毗连区、专属经济区和大陆架等海洋权益的基础。
领海基线向外延伸12海里的区域通常被视为领海，是一个国家主权的象征，任何船只未经允许擅自闯入，都将视作为对他国主权的侵犯。
而向外延伸200海里则是专属经济区，在这一区域内，国家享有特定的管辖权和资源开发的权利。
事实上，黄岩岛的领海基线一直存在，但考虑到南海问题的复杂性，中方提倡对话协商来寻求解决方案，对黄岩岛长期以来的态度都是“搁置争议，共同开发”，所以一直没有直接正式对外公布黄岩岛的领海基线。
这种做法虽然体现了中国希望通过和平方式解决争端的诚意，但也促使了菲律宾一系列“铤而走险”的行为，比如频繁派遣船只非法进入黄岩岛进行作业。
此外，菲律宾方面的混淆视听，也使得国际社会对中国在黄岩岛主权问题上的立场存在一定的模糊认识。
划定领海基线后，这不仅是中国对黄岩岛主权的明确宣示，也意味着如果未来菲律宾船只再次擅自闯入黄岩岛，将被视为跨越红线，是对中国领土主权和海洋权益的严重侵犯，中国将有权采取严厉的反制措施。
目前，南海局势形势尚不明朗。
在拜登政府期间，菲律宾积极充当美国遏华政策的工具，在南海问题上为美国“冲锋陷阵”。
而随着特朗普的卷土重来，将可能对未来的南海局势带来变数。
特朗普“美国优先”的理念，对盟友的支持力度往往取决于直接利益考量，这将可能冲击美菲防务关系。
但另一方面，遏制中国早已成为美国两党的普遍共识，美国在南海的利益与其全球霸权的维持息息相关，美菲同盟始终是美方的一个筹码。
从这角度上看，小马科斯政府再度挑起南海问题，不仅是为了迎合美国在亚太地区的战略需求，更是为了向特朗普展示菲律宾在南海问题上协助美国遏制中国的价值，争取未来获得更多支持。
所以，中方选择在如今这一时刻公布黄岩岛领海基线，一方面是对菲律宾“两法”颁布的一个回应，另一方面也是为南海局势打预防针，向国际社会明确表达了中国在南海问题上的坚定立场，以及维护国家主权的坚定决心。
发布于：北京