全部高空抛物行为被认定为刑事犯罪行为。根据我国目前有关法律文件规定，行为人故意从高空抛弃物品，虽然没有造成严重损害后果的，但已经足以危害到公共安全的，应以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。如果高空抛物行为是为了故意伤害某人，将被认定为故意杀人罪定罪处罚。对多次实施高空抛物行为的犯罪行为人将从重处罚。
【法律依据】
《刑法》第二百九十一条之二，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
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