全部猥亵儿童罪，是指以刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法对儿童实施的淫秽行为。
由此根据中国法律的规定并结合司法实践，建议凡具有以下猥亵儿童的情形之一的，应当以猥亵儿童罪追究其刑事责任：
(一)一年内猥亵儿童两次以上或一次猥亵儿童两名以上的
(二)采取暴力、胁迫或以之相威胁等方法强制猥亵儿童的
(三)猥亵儿童致使被害人轻微伤以上损伤的
(四)猥亵儿童造成其他严重后果的。如严重损害儿童心理健康，造成被害儿童近亲属精神错乱或自杀的等等。
《中华人民共和国刑法》第二百三十七条规定，猥亵妇女的处5年以下有期徒刑或者拘役聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处5年以上有期徒刑猥亵儿童的，依照两款的规定从重处罚。依照上述规定，也就是说，行为人只有在“聚众或者在公众场所当众”猥亵儿童时才将处以5年以上有期徒刑。
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