全部购房协议不是购房合同，两者是有区别的。协议一般是中介公司提供的，合同则是在房管局交易时使用正式文本，且符合协议书约定的生效条件时，该协议书即发生法律效力。购房协议法律约束力低，购房合同的法律约束力高。简单来说，购房协议是在签购房合同之前的初期协议。
【法律依据】
《民法典》第四百六十九条，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
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