小学依法治校工作方案
为全面贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,按照国务院《全面推进依法行政行政实施纲要》和上级领导机关关于加强法制工作的要求,为进一步推进白城实验高中依法治校工作质量的不断提高,结合实验高中教育教学工作的实际,制定本规划。
一、指导思想、基本目标
(一)指导思想:坚持党的领导,坚持勤政为民,全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政行政实施纲要》,忠实履行法律赋予的职责,保护师生的合法权益,结合全校教育改革和发展的实际,严格依法行政,依法治校,不断提高依法治校的能力和水平,进一步推进各项工作向依法决策、依法管理转变,为构建和谐实验高中营造良好的法制环境。
(二)基本目标:经过五年的努力,依法行政工作取得显著成果,依法行政、依法治校的目标基本实现。
1、增强依法治校意识,提高依法管理水平。学校领导干部依法治校观念、法制意识普遍增强,自觉学法、懂法,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成;依法行政能力明显提高,能够运用法律手段管理教育事务,能够依法决策,依法治教、依法治校水平明显提高。
2、进一步完善学校领导班子决策的科学化、民主化和规范化。学校制定的规章、制度、措施相对稳定,履行法制程序逐步完善。
3、学校内设机构职权划分明晰,职能配置合理。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校管理体制和运行机制基本形成。
4、加强依法治校工作的监督和检查,及时纠正行政不当,依法行政责任追究制得到落实。
5、教育诚信体系基本建立,落实向社会公开的各项承诺,树立良好的教育形象,在全市人民中诚信满意度明显提高。
二、主要任务、工作措施
(一)做好规章制度的制定和管理工作。
制定切实可行的规章、制度,是依法治校的需要。所有规章、制度的出台,都要体现教职工的参与度,实现起草者、实际工作者和学校领导三结合,要注意听取学校方方面面的意见,正确处理好规章、制度与学校改革、发展、稳定的关系,保证法律、法规、规章得到全面有效的贯彻实施。
(二)建立、健全依法治校的有效工作机制。
1、规范教育行政许可行为。认真贯彻实施《行政许可法》,不符合有关法律、法规规定的,必不为之。不设定和实施行政不许可行为,规范良好的依法行政行为。
2、进一步推进校务公开。规范校务公开的内容,对人民群众关注的教育热点、难点问题,向社会公布办事内容、条件、程序和投诉渠道,告之当事人实施行政行为的依据、权限和程序,以及当事人的法定权利和应当履行的义务,减少环节、简化手续。公开的内容做到合法、完整、规范、具体、统一和有效。在办公场所建立校务公开栏,使校务信息公开制度化。
(三)建立和完善科学的行政决策机制
树立依法决策、依法行政的意识,不断增强学校领导干部的法制观念和法律意识,提高依法决策、依法行政、依法管理的领导能力和执政水平,推进决策科学化、民主化、法制化。以教育法律、法规和规章为依据,按照法定的职权和程序,结合实际情况科学合理地作出行政决策。对于涉及全校和全校教工利益密切相关的重大问题,要加强调查研究和分析论证,充分听取各方面的意见,具体讨论决策。按照“谁决策,谁负责”的原则,对决策失误要追究其相应的责任,实现决策权和决策责任相统一。
(四)深入开展法制宣传教育工作
1、建立、健全领导干部学法制度。根据实际工作需要,学校领导干部要完成“六五”普法学习计划。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式,逐步掌握法学基础理论知识,掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律、法规和规章。建立和完善学校领导干部法律学习考试制度。把领导干部学习、掌握法律知识的情况和依法决策、依法办事的实绩作为干部年终考核的一项重要内容,并作为一项重要制度,长期坚持下去。
2、开展教育法制宣传活动。法制宣传工作是普法中的重要内容,要向行政管理人员宣传有关的法律政策,运用多种行之有效的方法和教工喜闻乐见的形式,加强法制宣传教育。采取开辟专栏、学习辅导,专家访谈、法律咨询等多种形式,广泛深入地宣传依法行政知识,积极营造全校尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导教工依法维权,逐步形成与建设法制学校相适应的良好校园氛围。
三、组织领导
加强组织领导。学校成立依法治校领导小组,组长:校长。副组长:党委副书记。成员:副校长、各科室主任。领导小组成员要带头学习法律知识,熟悉并掌握依法行政相关法律、法规的基本内容;全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关要求,集中研究依法行政工作中的重大问题,保证完成依法治校工作任务。
四、几点要求
1、学校制定重要规章制度,上报市教育局纪检监察法制科备案。
2、每年领导小组对学校依法行政工作检查、总结一次,向全校通报情况。
3、及时受理教工对行政执法行为的申诉,并作出处理。
4、行政依法工作的完成情况纳入年度学校工作考核范围。