怎样才能鼓励多生娃？专家：彻底废除户籍制度

　　邓新华

　　媒体报道，2018年全国出生人口明显回落，“全面二孩”政策短期效应结束。但是有专家学者声称，2017年，我国人口总抚养比约为38%。预计2030年仍将低于50%，对老龄化不必过于担心。

　　一些专家学者，过去鼓吹“人口爆炸论”，主张控制生育，现在事实已经证明他们的预测是错误的，但似乎他们仍然没有认识到他们的错误造成了多大的危害。一直致力于反驳错误人口理论的民间学者易富贤指出，那些专家“将老人抚养比和儿童抚养比混为一谈”。

　　的确，现在抚养比低，并不是因为老年人少，而是小孩出生得少，这种低抚养比是未来深深的隐患，而非所谓的“人口红利后半期”。

　　鼓励生育，已经刻不容缓。

　　怎样才能鼓励生育？

　　第一步当然是放开一切生育管制，除此之外，还需要采取很多措施。

　　有些学者提出应该给多生小孩的家庭补贴，这个思路是错误的。给个人、企业全面、普惠大减税比补贴多孩家庭更好。

　　因为，全面的减税可以让经济得到更好发展，当人们看到未来更好，预期未来收入更多，就更敢生孩子。另外，少孩家庭获得减税，收入增多，储蓄也增多，可以减轻未来的社保体系的负担，这也有利于鼓励生育意愿高的家庭多生。

　　其次，应该放开户籍管制。现在很多父母在工作所在地没有户籍，小孩入学非常困难。一些大城市动不动就关停不达标的学校、幼儿园，实际上是标准定得太高，借高标准赶走外地人口；在农村，留守儿童更是得不到父母的照管，无论是成长还是安全，都受到影响，这些无疑是极大地抑制了生育意愿的。户籍制度应该改为登记制，不应该再附加任何歧视性的管制、排斥。

　　再次，应该推行更灵活的土地体制。首先要加大土地供应，其次是要让土地供应适合人口结构的变动。很多人说，现在房子的数量够多了，房价高就怪炒房者。他们不知道的是，现阶段的房子数量是不符合人口结构变动的，人口越来越向城市聚集，但城市，尤其是大城市、一线城市，土地供给受到这样那样的限制。如果土地体制更加灵活，人口流入多的城市多供地，老百姓买房更容易，那么生育意愿就会更高。

　　如果能做到以上这些，比什么补贴都更能鼓励生育意愿。但是，可惜得很，众多的人口学家不去研究切实的鼓励生育的措施，还老是想着掩盖错误，甚至在制造新的错误。

　　另外，更宽松的移民政策也是必不可少的。中国目前资本积累较多，如果能更多引入移民，比如东南亚的移民、印度的移民，则资本可以获得更高的收益，移民也能获得更多收入，是双赢之举。

责任编辑：梁斌 SF055