来源：10月24日《新华每日电讯》

  近日，新华每日电讯记者对吉林省长春市的出租车、网约车规范服务和收费情况进行了“暗访”。记者在机场、火车站、繁华商圈等多个点位打车近20次，发现大多数从业者都能够提供良好服务，但仍遭遇多次揽客、拼单、绕路、“黑车”等情况，给群众安全、舒心出行添堵。

  亲历被“拼车”、遇“黑车”

  长春市交通运输部门介绍，出租车、网约车的违规行为长期存在，屡打不绝。通过坚持不懈地高压治理，取得一定成效，当前全市日平均投诉量相较往年减少约一半。许多受访市民也表示，如今打车更放心，但有时也会遇到违规行为。

  国庆节前后这段时间，记者在深夜和凌晨于机场、火车站打车遇到个别乱象：在龙嘉机场累计遇到五次网约车“接私单”且在未经同意的情况下被“拼车”，在长春西站遇到一次黑车、一次出租车多收钱。

  ——线上揽客，线下“拼车”。深夜的龙嘉机场，最后几班航班陆续到港。记者和旅客一起走出航站楼，几个男子围拢上来，快速地询问着“打车吗”。

  网约车平台显示，从机场到市区近40公里的路程费用预估为72元。表明打车意愿后，记者跟随司机来到机场停车场。“把线上订单取消，直接给我70元就行。”司机说。当记者付钱登上车牌号为“吉A·S3***”的车辆后，发现车内已有2名乘客。司机表示，即使是再次呼叫网约车，也是他们接单。

  另一位记者也遭遇类似情况，使用网约车平台叫车后，也被要求到同一个停车区见面，并要求取消线上交易，只能线下付款。记者付钱上车，车内同样已有2名乘客。当记者不同意“拼车”时，司机表示如不“拼车”，需在70元基础上支付机场停车费等费用共计100元。

  ——“黑车”揽活。深夜的长春西站出站口，几个男子不时向出站旅客招揽业务。记者跟着一位揽客人员来到停车场，却发现是一台车况老旧的黑色私家车，车牌号为“吉A·77***”。攀谈中司机表示，自己大约每天下午三四点到火车站等活儿，一般会干到晚上最后一班高铁到站。“节假日和大学开学是生意最好的时候，高校距离远，能‘要上价’。”司机说，自己有驾驶网约车的资质，也曾挂靠过网约车平台，但平台价格低、抽成高，不如干“黑车”赚钱快，最好的时候，一天能赚近1000元。

  ——正常“打表”，收费却比往常多。记者在长春西站乘坐一辆出租车，虽然行驶路线与以往相同，但最终计价器价格却比平常高出三分之一，当记者索要票据时，司机立刻警觉，并表示可以减免10元。一位业内人士表示，一些专门跑机场、火车站的司机，面对外地口音的乘客，有很多方法收取额外费用。

  竞争加剧平台多，乱象频出难监管

  尽管监管部门持续加大监管力度，但在交通枢纽区域仍有少数乱象存在。

  ——“低价低质”拼市场。以长春市为例，当前全市共有出租车约1.5万辆、网约车约2万辆，且数量仍在快速增长。吉林大学商学与管理学院副教授赵岩等专家表示，一些网约车平台在激烈的市场竞争中打价格战，忽略服务质量。采访中不少司机表示，目前竞争激烈，一些平台打出低价策略，也降低了服务要求。

  ——出租车网约车公司、平台主体责任落实不严。长春市交通运输部门介绍，当前网约车企业扩张迅速，很多空壳公司既没有真正开展经营，更不具备线下服务能力，目的只是占“地盘”。经过摸排，长春市共有143家网约车平台企业。今年6月，长春市交通运输局依法清退63家不合规的“僵尸”网约车平台企业，起到有力震慑作用。

  ——多头管理仍存盲区。记者采访中了解到，在机场、车站等场所，不同点位分属公安、交管、车站等不同部门管理，相互衔接不足，给一些违规揽客、拉客的司机可乘之机。

  事关群众出行、城市形象，监管不能手软

  记者采访了解到，除了揽客、“拼车”、绕路等行为，市民和游客更常遇到的是司机在运送乘客期间玩手机、说脏话、态度恶劣等不文明行为。出租车、网约车的服务质量是城市形象的窗口，群众对出行服务质量的要求不断增强，行业服务水平也应随之提升。

  一段时间以来，长春市持续推出多项措施，打击运营车辆的违规违法行为。针对乘客的投诉，长春市交通运输执法大队组成专门力量，做到逢案必查、必落实、必反馈。同时，针对乘客投诉较为集中的网约车平台，开展线下约谈，重点整治，组织行业协会共同推动网约车合理定价，低价恶性市场竞争有所改善。

  今年1月，长春市就某些平台的违规派单、驾驶员索要高价、绕路、爽约等行为，对其进行约谈，暂停办理该平台新上车业务并下发整改通知。当地还通过行政执法典型案例发布、曝光行业“黑榜”的措施加大社会舆论监督力度，为广大乘客进行消费提示。

  专家表示，出租车、网约车市场乱象并非个案，在全国多地长期存在。建议监管部门紧盯机场、火车站等重点区域，严肃打击长期存在的营运车辆违规违法行为，加强部门联动，加强巡逻、询问，消除管理盲区，打造良好城市形象。同时，网约车平台企业也应严格落实主体责任，合理竞争定价，避免恶性竞争。