原标题：市场活力持续增强——前三季度全省经济运行亮点回眸之三
甘肃海亮新能源材料有限公司铜箔车间。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯
徽县泥阳镇省级现代农业产业园的智能温室蔬菜长势良好。新甘肃·甘肃日报通讯员 高琼
平凉市崆峒区白水镇的陇电入鲁工程工地铁塔林立。新甘肃·甘肃日报通讯员 黄蔚林
2024“甘味出陇”甘肃农特产品展示品鉴活动现场。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯
招商引资是地方经济高质量发展的推进器，也是体现区域经济发展活力和对外开放水平的“风向标”。
今年前三季度，我省扎实开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，持续推进高水平开放，积极承接东中部产业转移，招商引资成效显著。全省签约招商引资项目3989个，签约金额9433.27亿元，同比增长29.84%。兰洽会、文博会、药博会成果丰硕，共新建、续建招商引资项目4648个，到位资金同比增长40.7%。
随着越来越多的客商落地甘肃、投资甘肃，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体23万户，其中，新设立企业6.2万户。新增规模以上工业企业467户，规模以上工业企业达3091户。民营经济发展势头良好，规模以上工业民营经济增加值增长11.2%。民间投资信心提振，扣除房地产开发投资后的项目民间投资连续9个月保持两位数增长。
招商引资成效显著
招商引资是高质量发展的“源头活水”。今年，全省上下认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，加力实施“引大引强引头部”行动，招商引资工作取得新成效，支撑高质量发展的动能不断增强。
1—9月，全省签约招商引资项目3989个，签约金额9433.27亿元，同比增长29.84%，其中，引进东中部产业转移项目930个，签约金额4134.77亿元。共实施新建、续建招商引资项目4648个，到位资金6527.11亿元，同比增长40.7%，其中，实施东中部产业转移项目1130个，到位资金2297.11亿元。
分产业来看，第二产业是招商引资的主阵地，特别是工业领域招商引资额稳步上升，强工业行动效果已经凸显。前三季度，第二产业招商引资签约金额6148.28亿元，同比增长39.57%，占总签约金额的65.18%。新建、续建项目到位资金3603.63亿元，同比增长51.42%，占总到位资金的55.21%。
重点产业链投资不断扩大，产业链项目加速聚集，产业链招商支撑坚实有力。1—9月，14条重点产业链项目到位资金3477.03亿元，占总到位资金的53.27%。其中，新能源及其装备制造产业链到位资金达1177.75亿元，特色农产品及食品加工产业链到位资金659.13亿元，石化化工产业链到位资金363.33亿元，文化旅游产业链到位资金336.34亿元，冶金有色产业链到位资金187.68亿元。
“今年，省委省政府出台《关于新形势下进一步加强招商引资的意见》《招商引资工作考核办法》和《招商引资工作奖励办法》，29名省领导包抓31个省区市和港澳地区招商工作，省商务厅、省经合中心组织开展‘走出去、请进来’专题招商推介活动31场，签约招商项目1194个，签约金额5383.07亿元。”省经济合作中心主任陈锋彦介绍道。
我省重点产业链执行链长部门和各市州、兰州新区聚焦重点产业链，瞄准主要目标地区和重点目标企业，在省内外广泛组织开展专题招商、精准招商，累计“走出去”1406次，“请进来”2462次。瑞能电力集团投资58亿元的酒泉炎石零碳绿电先进材料产业园项目、浙江能源集团投资33.4亿元的武威2×1000兆瓦调峰火电机组工程二期项目、北京清链科技投资28.3亿元的嘉峪关AI算力中心产业园源网荷储一体化等一批产业项目落地建设，进一步助力我省产业链升级发展。
全省紧紧结合“优化营商环境提质增效年”行动，建立完善重点企业和重大项目“包抓联”“六必访”“白名单”等工作机制，为招商引资项目提供全生命周期服务。中核集团天水黄龙抽水蓄能电站下水库一期项目、上海中豹科技庆阳万隆数字产业园建设项目、徐州矿务集团张掖平山湖矿区一号煤矿等项目加速实施。华能集团庆阳市风光综合新能源示范项目、龙佰集团金昌1万吨低氧低氮海绵钛提升改造等2738个项目建成投产。
经营主体规模不断扩大
“从拿到有关行政许可审批，到生产线投入运营，前后用了不到1个月时间。”天水绿昊农业开发有限公司负责人戚卫红说。
今年3月，天水麻辣烫爆火后，戚卫红嗅到商机，打算投资建设一条速食麻辣烫生产线，而当时正值天水市推行“高效办成一件事”改革，将企业开办全流程压缩至1日之内。得益于此，3月底，戚卫红企业的产品就上市了。
在甘南州，为让政务服务更加快捷，当地持续优化一窗受理、一网通办、帮办代办、证照联办等便民便企措施，持续推进“一网通办”，部分事项实现秒批秒办。积极组织开展州、县两级“局长走流程”活动，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务环境，不断增强企业和民众的获得感和满意度。
嘉峪关市大力推进13个“高效办成一件事”改革，办理时限平均压缩65%。同时，持续扩大网办范围，实现事项网上可办率100%、全程网办率99.63%。纵深推进“综窗改革”，将部门单设的窗口整合为5个无差别综合窗口和8类分领域专业窗口。上半年共受理各类政务服务事项8.69万件，按时办结率、群众满意率均达100%。
良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。我省主动对标全国一流营商环境标准，省市县三级联动，全方位推动重点领域指标加速优化提升，全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。
前三季度，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体23万户，其中，新设立企业6.2万户。新增规模以上工业企业467户，规模以上工业企业达3091户。
全省聚焦重要指标加力提升、重大项目加速落地、重点区域亮点培育，合力推动政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”任务落实落细、见行见效，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入强劲动力，全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。
“甘快办”平台办理事项数量飙升至45.6万项，一年内增长了41.7%，政务服务即办事项由24.6%提升到85.9%，服务事项承诺时限压缩比由62.3%提升到82.5%。公安户政、医疗保险、社保服务等3403项高频事项实现掌上可查可办。新生儿出生、企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行。
全面落实“非禁即入”，深化“证照分离”改革，持续推进“双随机、一公开”监管，“双公示”信息报送准确率连续9个月达到100%。协同健全优化营商环境配套法规政策“立改废释”工作机制，推动优化营商环境深化改革在法治框架内运行。在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，多措并举以法治力量护航营商环境。
民营经济发展势头良好
今年，我省多措并举优化企业发展环境、增强企业发展信心、激发民间投资活力，全省民营经济发展态势回升向好。截至9月底，全省实有经营主体240.25万户，其中私营企业61.8万户，个体工商户164.24万户，民营企业占全省企业比重达93.24%。
民营企业在甘肃的投资力度不断加大，已经成为产业链补短板的“生力军”和锻长板的“主力军”。1—9月，民营企业投资项目3590个，签约金额6978.16亿元，占全部投资的73.97%。浙江正泰、东方希望等30家民营500强企业在甘投资项目81个，签约金额264.61亿元。酒泉巨化高性能硅氟新材料一体化项目、兰州新区海亮年产15万吨高性能铜箔材料项目、嘉峪关索通低碳产业园等项目进展顺利。
天水华洋电子科技股份有限公司专注于半导体与集成电路引线框架的研发、生产和销售，在蚀刻引线框架领域居国内领先地位。今年，公司持续加大研发费用的投入，购置研发设备、研发材料，在集成电路引线框架设计、胶带材料国产化替代方面有了很大的提升和突破。
“政府实施的一系列减税降费措施，的确让企业得到了‘真金白银’的实惠。今年我们享受到的研发费用加计扣除税收红利已达750多万元，我们把节省下来的资金又投入到生产过程当中，助力研发工作。”天水华洋电子科技股份有限公司财务总监陈军平说。
今年，我省持续加大技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策落实力度，全省享受研发费用加计扣除优惠政策总户数3213户，加计扣除金额88.59亿元，享受税收红利的民营企业占比逐年提升。
民营经济进出口增势强劲。我省大力支持民营外贸企业在境外租赁、建立海外仓，不断拓展海外仓功能，保障外贸产业链供应链畅通运转，帮助企业享受进口国关税优惠，增强企业出口动力，尽全力稳住进出口总量。充分利用已建立的多双边工商合作机制，护航我省中小民营企业“走出去”开拓国际市场。
同时，我省持续强化服务促进境外投资，着力做好民营企业海外投资，指导企业提升海外风险防控能力，今年以来我省民营企业主体新增备案设立境外投资企业6家，项目涉及金属制造、建筑、批发、电力新能源、餐饮等行业领域。前三季度，全省民营企业进出口174.6亿元，增长41%，占全省进出口比重为41.3%，占比较去年同期增加8.6个百分点。其中，出口72.2亿元，增长1.3%；进口102.4亿元，增长94.8%，占进口总值的30.7%。
为构建有求必应的“亲清”政商关系，我省出台《甘肃省亲清政商交往促进民营经济高质量发展负面清单》，切实破除“清而不亲”“亲而不清”“清而不为”等伤害民营企业感情、阻碍民营经济发展的行为。在全国率先出台《轻微违法经营行为免予处罚清单》《一般违法行为从轻减轻处罚清单》，对新业态探索实施包容审慎监管。持续推动包抓联企业工作走深走实，2023年以来累计收集问题7.56万件，解决问题6.78万件，问题解决率89.68%。开展“千企调研纾困”行动，2023年以来调研企业、商会5273家，征集问题线索2712条并及时予以推动解决。
关注民营经济发展的同时，我省也大力支持民营经济人士成长。出台《关于进一步加强民营企业党建工作若干措施》《关于提升新业态、新就业群体党的建设工作质量的若干措施》，将“两企三新”党建工作纳入党的组织体系建设整体谋划推进，非公经济党组织覆盖率达到97.9%。我省出台政策措施，大力培育和弘扬企业家精神，支持和鼓励企业家干事创业，在全社会营造理解、尊重、爱护、支持企业家的社会氛围，助力民营经济健康高质量发展。
如今的陇原大地，一处处项目建设热火朝天，一批批企业相继落户，为全省经济社会高质量发展持续注入新动能、增添新活力。（新甘肃·甘肃日报记者 张革文 范海瑞）