焦作公房承租人死亡 直管公房申请续租、更名的条件

我的亲人（甲方）与公房承租人（乙方）为同一户口，户口簿表明的关系是叔侄。乙方去儿子（丙方）处居住后，明确表示将房子转让给甲方续租，并将住宅公约证以及户口复印件交给了甲方。甲方在该房居住了八年，并按时交纳了房租、水电、闭路费等相关费用（有交纳单据凭证），但一直没有去过户。现乙方死亡后，该房所在地区要拆迁，丙方见有利可图，就要求甲方还房。甲方到公房产权人处提出书面申请并办理更名手续，提供了户口本复印件、身份证、住宅公约证、当地派出所出具的死亡销户证明的正本及复印件各1份，受理后却迟迟没有下文。前往问之，公房产权员竟说还要丙方签字同意书方可。请问，是否出了新的政策有这样的规定吗？我怀疑这个办理员收了丙方的好处。