为推动先进产能比重持续提升,让高质量耐用消费品更多进入居民生活,2024年3月,国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。之后,全国各地各部门各单位陆续出台相关实施方案,结合实际认真贯彻落实,让这项工作更多惠及广大企业和消费者。
现阶段为什么要推动工业领域大规模设备更新?换了新的设备,旧的设备去哪?江苏省政府参事室特约研究员丁宏接受了新华网的专访。
【新华网】如何看待此次“行动方案”背后的含义?
丁宏:我国经济在当前阶段的主要矛盾是总需求不足,中央经济工作会议和政府工作报告,都把扩大内需作为今年的主要任务。从过去典型设备更新周期和上一轮消费以旧换新的政策效果来看,总体上对经济拉动的作用比较显著。推进设备更新和以旧换新有利于在总需求不足的背景下有效扩大内需和深化供给侧结构性改革,促进形成消费和投资相互促进的良性循环,为高质量发展和中国式现代化新实践提供新动力。
【新华网】现阶段为什么要这么干?
丁宏:我国制造业传统产业比重较高,部分产业已经进入了新一轮设备更新周期,推进工业领域的大规模设备更新有利于推进制造业整体产业技术提升,加快智转数改网联进程,持续提升先进产能比重,推动制造业加快形成发展新质生产力。另外,绿色低碳是此次大规模设备更新的重要导向,通过对标国际先进水平,淘汰落后设备产品,推动生产方式和生活方式节能降碳,是落实“双碳”目标的重要路径。
【新华网】换了新的设备,旧的设备去哪?
丁宏:设备更新并不意味着原有的旧设备完全不能利用,随着高性能高效率新设备的投用,将有一批旧设备进入回收利用的环节,这也是设备全生命周期的必有阶段。这些设备有的可以结合产能转移继续延长使用寿命,有的进行更新改造升级提升现有性能,有的需要进行拆解回收加强循环利用,实现物尽其用、变废为宝的发展目标,这也是规范化精细化推进设备更新行动的必然举措。
【新华网】哪些类型的企业将受益?
丁宏:本轮设备更新涉及到工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域的企业,受益的企业一是本身就处在设备替换周期,技术升级需求迫切的企业;二是正在推动“智改数转网联”,提升智能化数字化绿色化制造水平的企业;三是为设备更新提供装备和技术支持的企业,如工业母机、工业互联网平台企业等。