青白交错充满年代感的大门，干净整洁的沥青路面，宽敞的健身跑道，三五成群的居民围坐在休闲凉亭里下棋……“谁也没有想到，老旧小区改造之后，就像新的一样！”说起改造后焕然一新的小区，市粮食局宿舍的居民忍不住感叹。
老旧小区改造既是群众家门口的“关键小事”，也是基层治理中的“民生大事”。近年来，江北街道通过党建引领，扎实落实“百千万工程”相关部署，以打造群众满意的服务型街道为目标，聚焦老旧小区改造，先后推动老爹岭16号小区、T21小区、粮食局宿舍小区、司法公寓小区、金世界花园小区等28个老旧小区蝶变，用“小切口”实现居民身边“大变化”，以点带面推动“百千万工程”取得新成效，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。
汇聚民智
让居民从局外人变主人翁
走进位于云山西路的老爹岭16号小区内，平坦干净的水泥路、整齐划一的停车位映入眼帘。67岁的居民李阿姨正坐在楼下晒太阳，她告诉记者：“过去没有规划停车位，儿子每次来看我，都得‘见缝插针’找地方停车。现在小区整齐宽敞多了，停车也不发愁了。”
市粮食局宿舍经过改造后，小区环境焕然一新。
老爹岭小区建于上世纪80年代末，占地面积约4万平方米，共有94栋楼、上千名居民，是惠城人口密集且无物业管理的老旧小区之一。历经多年风雨和岁月磨砺，该小区开始出现基础设施老化、排污管道堵塞、路面坑洼、道路狭窄、停车位紧张等问题，这些问题不仅影响了居民的生活质量，还带来了一定的安全隐患。
在居民的热切期待中，老爹岭老旧小区改造项目于去年正式启动，今年初完工。为保证小区改造合乎民意，在项目进场前，江北街道以社区居委会为协商议事阵地，组织区住建局、施工方、“回家”党员、居民代表召开10次老旧小区改造意见征集会，明晰了政府、业主、施工方的职责范围，确立了小区改造方案。在项目改造过程中，该街道还积极组织施工方、居委会、小区自管小组和居民代表召开会议，通报改造进度，大部分居民从原本不关心小区改造的“局外人”，变成积极参与小区建设的“主人翁”。许多热心居民和老党员们还自发做起监督员，发现问题及时与社区联系，并积极为改造工程提供借水借电服务。
在居民的大力支持下，电动自行车停车棚拔地而起，原来仅3米宽的小区道路，拓宽成消防车、救护车能够进入的6米“生命通道”。此外，社区还将新腾出的空地盘活，主动对接施工单位规划休闲广场，打造居民“家门口”的休闲娱乐场所。经过几个月的改造，昔日基础设施滞后、环境脏乱差的老爹岭正逐步蜕变成管理规范、干净有序、充满生机与活力的幸福小区。
融合资源
改造同时增加社区服务供给
在老旧小区改造中，江北街道坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，积极推动小区改造内外兼修。在完善水、电、气、路等民生基础设施的同时，着力整合资源，丰富养老、托育、便民驿站等社区服务供给，打造民心工程和发展工程。
比如，在T21小区和司法公寓小区改造上，江北街道在解决建筑老化、配套设施滞后、风貌破旧等问题外，针对该小区区位特点，以街道和云山社区党群服务中心（新时代文明实践站）为依托，推动小区与街道“15分钟公共服务圈”深度融合，将文化休闲、儿童娱乐、运动健身、教育培训、卫生健康等公共便民服务送到群众“家门口”，让群众享受到便捷服务，实现民需与服务的“双向奔赴”。而在面粉厂宿舍小区改造上，江北街道在改造前期进行民意需求问卷调查中发现，该小区老年人较多，经过充分考究公共区域内老年人的出行和社交需求后，决定在完善地面、墙面及管道改造外，积极对小区开展适老化改造。通过增设楼道无障碍坡道、入口扶手、安置公共座椅，并对原有闲置场地进行统一规划改造，以点带线、以线带面，形成统一和谐的串联式公共空间，满足小区老年人休憩、社交、文娱活动等需要。
健全机制
让小区保持洁净美
老旧小区既要改造好，更要维护好。如果对改造后的小区置之不理，很容易使小区从改造后的“洁净美”退回到从前的“脏乱差”。对此，江北街道坚持党建引领，健全管养机制，通过发动各方力量，持续完善老旧小区改造“后半篇文章”。
针对老爹岭等无物业管理的小区，江北街道通过推选群众基础好、热爱公益事业的党员和热心群众担任“惠邻管家”，发挥其人熟地熟优势，牵头组织居民“拉家常、谋共识、解难题”，助推小区各类“疑难杂症”“难办事项”等问题解决。
比如，老爹岭小区因建设年代较早，电动自行车停放车位较少，随着小区居民的电动自行车数量持续增加，楼道内、车库里到处可见随意停放的电动自行车，飞线充电、楼道充电轮番上演，不仅影响居民出行，而且埋下安全隐患。“惠邻管家”接到居民反映后，逐户上门征求居民意见建议，明确建设地块和改造重点，并以居民众筹的方式，共同推动小区电动自行车停车棚建设。
而在金世界花园小区，江北街道依托惠民空间，打造社区惠邻中心，通过开展“邻BA”、书法培训等群众性文体活动，让邻里关系在互动中融洽，让陌邻变成友邻，友邻变亲邻，并依托“熟人社会”有效化解群众矛盾纠纷，推进小区绿化改造、活动场所升级等基础设施建设，让问题楼盘旧貌换新颜，构建基层治理新格局。
老旧小区改造推动“城市细胞”的活化与更新，也承载着群众对未来生活的美好期许。接下来，江北街道将继续推进老旧小区改造这个民心工程，通过以“新”换“心”，增进民生福祉，描绘新时代宜居宜业的幸福图景。（惠州日报记者彭红霞 通讯员邓文健 黄谭奕 温洁媚）