近年来，清镇市以创建全国文明城市为契机，打造政商关系新生态，盘活各行各业新发展，营造开放包容新环境，厚植城市文明新风尚，形成“全方位推进、全社会参与”的诚信建设工作格局，为奋力谱写“强省会”新篇章赋予最靓丽的城市文明底色。

　　顶层设计筑“诚信之基”

　　一是组织领导有力，部署“一张网”。近年来，清镇市聚焦诚信建设和高质量发展战略的统筹推进，持续以诚为本、以信立市，以诚信农民建设为切入点，在全国率先成立诚信建设办公室，并在此基础上升级开展“四位一体”诚信清镇建设，进而拓展为“六位一体”诚信建设，逐步形成以政府主导、企业主推、农民主体的诚信建设发展格局。二是顶层设计发力，规划“一盘棋”。清镇市不断加强对诚信建设工作的谋篇布局，先后出台了《市人民政府办公室关于印发清镇市信用体系建设指标监测工作攻坚方案的通知》《清镇市推行建立信用承诺制度的实施方案》等系列文件，为诚信建设提供完整的制度保障；作为全省首家制定发布构建亲清新型政商关系的营商环境“三单”的县市，清镇市还建立了效能服务提升专项评议机制，规范政商交往行为，引导企业诚实守则，并依托省和贵阳市信用联合惩戒平台，强化事前、事中、事后信用监管环节并扩大覆盖范围，支持行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度，加强行业自律。三是政策支持给力，打造“软服务”。进一步深化“放管服”工作改革，实行贷款三优惠、服务三优先、持卡三优势等优惠政策，解决农民发展资金问题；对诚信主体开通“绿色通道”，实行容缺受理，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺；营业前消防安全检查、公共场所卫生许可等部分高频事项实现承诺即发证；建立政务服务“一书三令”督办机制，督促部门减时限、减环节、减流程，降低企业群众办事成本。

　　共建共享建“诚信之城”

　　一是信息共享，优化流程。坚持数据为基、应用为本、创新为魂，会同全市24家部门编制数据共享计划，并通过“链上清镇·智惠城乡”诚信共享平台完成省、市、县三级双公示信息实时共享，形成包含33个部门、83个系统、878个数据项的清镇市政府全量数据资源目录，数据报送部门覆盖率为97%。全面梳理市、乡、村三级政务服务事项，以“一网办、一窗办、一次办、一表办、一站办”和“园区事园区办”优化办事流程，持续提升企业和群众的便利度、满意度。二是突出重点，齐抓共管。坚持以信用分级分类监管为抓手，在全市各级各部门实行“信用+”服务，对受评企业依法实施分类监管，对不按规定履行挂牌出让手续的违法用地企业，由市自然资源局将其列入失信名单，禁止其参与全市土地交易市场竞买活动；对失信个人和单位依法进行信用惩戒，对失信被执行人乘坐飞机、高铁、轮船、在星级以上酒店宾馆消费、购置不动产和子女就读高费私立学校等方面进行严格限制，构建“一处失信，处处受限”的信用监督、警示和惩戒的工作体制机制，有效遏制失信行为的蔓延，促进诚信社会的建设。三是层层发动，人人知晓。在活动方面，以“3·15国际消费者权益日”、“6·14信用记录日”等重要时间节点为契机，依托新时代文明实践，广泛开展诚信主题宣传活动，发放宣传资料；在创建方面，将文明诚信市场、文明诚信商户创建纳入文明城市创建及诚信创建工作总体规划，近年来荣获“贵州省诚信示范企业”共9家，评定诚信企业53家，创建“诚信商户”“诚信示范户”等156户，规范打造“诚信街区”1 条、“诚信智慧小区”1个、“诚信体验点”10个；在文化方面，以“诚信”为题材，对清镇老红军杨顺清万里护送陶斯亮的事迹进行深入发掘和报道，推出电视专题片《平凡的圣人》及广播剧《脊背》，分别荣获2021年贵州新闻奖二等奖、2021年度贵州省广播电视节目三等奖及第二十二届中国广播剧研究会专家评析精品展连续剧特别推荐作品。

　　便民利企抓“诚信之用”

　　一是贴近民生，破解“农民不富”问题。印发《清镇市农业产业化诚信优先财政奖补贴息实施办法》，每年持续安排诚信贴息资金，明确诚信农户、诚信农业企业（合作社）贴息比例，并将诚信农户贴息比例从10%提高到20%，提高贴息资金的使用率；加大追偿劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件执行力度，为涉民生执行案件申请人提供司法救助款；引导市民群众积极参与所居住辖区党支部组织开展的诚信宣传系列活动，并在活动结束后，由相关负责人在清镇市诚信建设管理平台为其加上相应分数，凭借分数可参与积分兑换及抽奖活动，换取相应服务，营造农民“知信、用信、守信”的良好氛围。二是压实服务，破解“一事多跑”问题。清镇市重点围绕“开办企业、办理建筑许可、获得用水、市场监管、不动产登记”等10个专项指标持续推进“减材料、简流程、减时间、降成本”；不动产登记上，实现所有业务从法定时限30个工作日压缩至3个工作日内办结。提供上门服务、延时服务、绿色通道服务、免费邮政寄递，增强企业群众办事体验感、获得感，切实让信息多跑腿，群众少跑路。三是政策兑现，破解“信息壁垒”问题。制定发布助企纾困《政策明白卡》，帮助企业掌握各种扶持政策。深入开展企业遍访，精准收集企业发展诉求和困难问题，；此外，建立了集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”，让涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更专业，全力打造全省一流营商环境。

　　“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。”如今清镇，“诚信实干、创优争先”已然成为市民群众及行业部门共同的目标和追求。下一步，清镇市将创新举措、压实责任，突出服务决策、惠民便企两条主线，持续深化“诚信”在清镇的精神内涵，为推动清镇市经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　一审：赵来睿

　　二审：向滟伶

　　三审：罗 婧