文/新浪财经欧洲站站长 郝倩[微博]
根据“微粒污染高峰期”车牌单双号轮流限行的细则,具体的操作方式是以车牌尾号为准,单号单日通行,双号双日通行。限行目前确定为周一,周二两天。周一上午根据污染情况,再做最终决定。此禁令将持续到警察局解除为准,违令者上路罚款22欧元。大巴黎地区包括公交,地铁以及快线全免费将持续到周一晚间。
3.15是巴黎微粒污染超过健康安全警戒线的第五天。笼罩在灰色雾气中的埃菲尔铁塔出现在全球各大媒体上,这让法国政府十分难堪,总理府破例周六(15日)加班研究对策,并在当晚决定:周一(17日)早5点半起,在巴黎,上塞纳河省,马恩河谷省,以及圣丹尼塞纳河省对车辆实施车牌单双号轮流限行。
从去年12月份环境告急之后,巴黎官方就已经在采取行动,包括将某些车辆限速的最高时速降低,以及禁止大卡车同时进入巴黎市区。但是这些做法并未能扭转PM10(直径小于10微米的可吸入颗粒物)浓度居高不下的形势。
今年冬天,整个巴黎没有下一场雪。昼夜温差大加上连日无风,上周,久难散去的雾霾一度将巴黎笼罩在烟雾中。在空气质量最为恶劣的时候,埃菲尔铁塔只剩下了一个轮廓。法国的环境部门表示,这几乎是巴黎所遭遇的最差空气形势之一,同时,这也被业内看作是2007年以来,欧洲所经历的最严重的一次污染。
实际上,到周六时,PM 10的浓度已经从高峰时的180微克/立方米降至67微克,周日的巴黎则迎来了蓝天和好空气。不论巴黎人是否已经打赢这场抗霾战还未可知,依然有巴黎人对新浪财经坚称,“只要去过北京,就知道巴黎的霾和北京的霾全不能相提并论。或许巴黎的空气质量在差的时候比不上伦敦,可由于欧盟的控制严,巴黎的空气质量依然优于中国一些大城市”。
巴黎抗霾
根据法国大巴黎区空气质量检测网协会(Airparif)公布的数据,13日大巴黎地区PM 10浓度已经突破100微克/立方米大关。欧盟的空气质量标准要求PM 2.5每年平均不超过25微克/立方米,PM 10则规定为每24小时浓度不超过50微克/立方米;每年平均不超过40微克/立方米。不达标的国家将被处以重罚,在法国这个例子上,他们若迟迟不能达标,最终被处罚款将可能高达1亿欧元。
在法国,PM 10值浓度高于80微克/立方米时启动预警。之前数天,这一数值平均为110。最糟糕的时候是上周五(14日),PM10浓度达到每立方米180微克,是安全警戒线的一倍以上。
Airparif的监控数字显示,最近巴黎的污染水平一直“非常高”,达到评估体系的最高危险等级。PM10的来源主要是汽车尾气,供暖系统以及重工业。而大巴黎地区空气污染物则35%来源自工业,25%来自烧柴、煤气等家庭取暖、20%来自企业取暖、20%来自交通工具造成的污染。
这就有了法国总理府以及巴黎市政厅之后的系列的抗霾举措。
本月13日,环保部召开紧急新闻发布会,这也是该部首度在庭院内“露天”举行的一场发布会。正是在这天,巴黎所有公共交通免费三日(周五至周日)的消息正式公布。这一“免费”免得十分彻底:巴黎及郊区,所有公交车,地铁,快线,公共自行车,公共电动车,全部免费。理由是:提倡公交,抗击污染。
与此同时,巴黎市政厅呼吁所有的巴黎市民尽量多使用公共交通,并警告现在的污染水平可能会给人身体健康带来极大风险,至于老人,儿童以及哮喘病患者,心脏病患者,都被建议尽量减少户外运动,以避免潜在的呼吸问题。
至于是否要对车辆限行,环保部周四当天已有一个大概的想法,但当时依需与交通部碰头后再做最后决定。很快,到周六晚间,车辆限行临时规定正式敲定。同时,全城公交免费延长至周一晚间。
根据“微粒污染高峰期”车牌单双号轮流限行的细则,具体的操作方式是以车牌尾号为准,单号单日通行,双号双日通行。限行目前确定为周一,周二两天。周一上午根据污染情况,再做最终决定。此禁令将持续到警察局解除为准。法国环保部长马丁(Philippe Martin)周六晚间在法国TF1电视台宣布,违令者上路罚款22欧元。
大巴黎地区包括公交,地铁以及快线全免费将持续到周一晚间。对于“限行”这一充满争议的举措,部长很有信心,认为“法国人会充分理解这一举措”,同时,“公众的健康需要努力一把”。虽然事实证明并不是所有法国人都能对此举理解。
对于单双号限行的规定,还有一些有趣的细节,例如载客3人的车辆可以不受单双号限行的限制。巴黎市政厅鼓励市民重新使用一些并车或是搭车的网站。
在马丁看来,眼下,空气质量是政府着力解决的头等大事。为了保证大家都“尊重”这一决议,今日早高峰将有700名警察上路监督。
巴黎污染远没有北京严重
诸多媒体将巴黎所经历的污染和北京相提并论,但不执一词:有的认为巴黎雾霾已经达到了北京水准,有的则认为远没有那么严重。而在欧洲媒体看来,北京已经俨然成为全球污染最严重的城市之一。
在13日环保部的新闻发布会上,当被问及巴黎的空气污染是否可能进一步恶化,甚至达到中国某些城市的空气污染水平时,法国环保部有官员公开表示,“巴黎的空气质量远远优于北京、上海等中国大城市。几十年前,虽然路上没有这么多的汽车,但是空气污染程度比现在严重。法国的空气质量是逐年上升的态势”。
曾在北京旅游的巴黎人米凯尔对新浪财坦言,与北京相比,巴黎的空气质量好的多。一些在巴黎的华人表示他们周四周五还是能看到蓝天,如果不是过敏性体质,巴黎的空气质量全不会给他们带来不适。
“周五那天巴黎的空气污染的确比较严重,但我个人并不觉得是国内所说的雾霾。具体来说,就是没有风,天气干燥,扬尘很大。那天的天气很热,所以如此走在街上十分不舒服。但周五当日早上和傍晚就没那么厉害。”在巴黎研读博士的周先生对新浪财经表示。他个人感觉到周六以及周日的时候,走在户外已经基本舒适,没有感觉有太多的污染。
“明显感觉,街上骑自行车的人,戴口罩的明显增多了。至于公交和地铁,虽然免费,可没有觉得乘车的人有所增加。”周先生表示,“这个周末,巴黎的地铁和公交车上有一种过节的气氛,换而言之,‘免费’这事儿,反倒促成了大家出行聚会的一个契机”。
BBC驻巴黎的记者修-斯考菲尔德(HughSchofield)也形容说,“周日巴黎的空气感觉清爽很多。上周五时,的确空气状况的确很糟糕,已经可以感觉喉咙不舒服。”即使如此,他强调说,巴黎的雾霾并不是“北京水平”。
的确如斯考菲尔德所称,周日(昨日)的巴黎16度的天气,艳阳高照,空气能见度很高。巴黎街头的咖啡厅一如往常,门外的咖啡桌依然是最受欢迎的,随处可见坐在户外带着墨镜喝咖啡的路人。这一天,在法国政府看来,是今年巴黎污染高峰的第五天,但是在巴黎各处的公园里却全是一幅慵懒的度假气息。
一位巴黎妈妈带着宝宝在卢森堡公园“踏春”,她对新浪财经表示,前几天空气污染稍微有些严重,所以她也很谨慎,没有带女儿出门,但是到周日的时候,她觉得形势已经好了很多。而且这位母亲认为,即使有污染,也应该出来,这样对孩子的抵抗力也有一定好处。当然,为了确保孩子的安全,她只打算在公园待一个多小时。
欧洲人如何解决治霾难题
不论是巴黎公交免费见了成效,还是这两天欧洲大陆开始起风了,总之,截止周日,巴黎的PM 10浓度不断降低。政府担心的,是周一第一个工作日,车辆又会拥堵至巴黎,情况没准又会恶化。这也是限行之举紧急出台的背景所在。下周就是巴黎市长大选,由空气质量所带来的政治压力可想而知。
至于限行,1997年的车辆限行限行就引发骂声一片,这一次争议也在所难免。其实就在总理府周六晚间宣布这一决议后,法国的机动车组织周日就迅速发起抗议,他们将限行决议点评为“难以实行”,“愚蠢至极”以及“选举造势”。
巴黎市长候选人,右派人民运动联盟的柯西亚思柯-莫里赛(NathalieKosciusko-Morizet)则指责左派政府现在才“治污”为时过晚,“限行”治标不治本,且重污染车辆和环保型车辆一刀切,全由车牌来决定是否有行驶权“不合逻辑”。她建议说,如果想有效控制污染,巴黎应当禁止所有重污染车辆进入城区——这其中包括一些老旧的旅行社巴士。
不仅法国巴黎以及另外30个行省深受雾霾之害,邻国比利时也遭遇了同样的问题。应对污染,比利时官方降低了主要路面的限速最高值,比利时南部区域则同样采用了公交,火车以及地铁免费的举措。
限行本身也不是巴黎人的创举。实际上,上世纪九十年代,米兰曾经采用这种方法减少污染,结果是米兰人朋友之间互换尾数不同的车辆,或者直接再买一辆车。之后,在2007年,米兰就定下规定,只要空气质量连续12天超过质控标准(PM10浓度超过50微克/立方米),就要执行禁行令。之后的2011年10月,米兰再次实行周日禁止所有车辆,以减少污染。米兰的禁行令遭到了多方的抨击,原因是米兰的公共交通体系并不尽如人意。
同样,在墨西哥城,当政府用限行来应对空气污染时,诸多市民买入一辆又旧又老的车,两辆换着开。这样的应对方案只能令环保问题更加严重。
法国的邻居,英国的做法则是将市中心核心区设立一个“拥堵费收费区”,在工作日,要开车进入中心城区,每天都要交费接近人民币100元,否则将遭重罚。(新浪财经巴黎特约记者王娇对本文亦有贡献)
(本文作者介绍:新浪财经欧洲站站长。工作十余年,从社会新闻到财经新闻,从上海到伦敦,从第一财经日报到新浪财经。)
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