【建设行业.报道】6月15日，由机械工业信息研究院主办的“机工智库2018年春季发布会”在北京举行。本次发布会以“不忘初心 奋发图强 推动全球制造业变革下中国制造业高质量发展”为主题，针对装备制造业发展的热点问题，发布机工智库最新独家研究成果。来自装备制造业的领导、行业管理部门、企业、研究机构及新闻媒体的150多位代表参加了本次发布会。

发布会现场

　　机工智库作为我国装备制造业的专业研究机构，以“弘扬中国工业文化，为装备强国贡献智慧”为宗旨,关注影响装备制造业发展的经贸政策和技术发展动态，客观评价中国装备制造业区域发展状况，分析装备制造业面临的贸易和投资风险,旨在为贯彻和推动制造强国建设建言献策。目前，机工智库已入选工业和信息化部的“工信智库联盟”，成为该联盟的发起单位和副理事长单位。

　　机械工业信息研究院院长李奇指出：当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，不公平的国际分工体系让发展中国家长期徘徊在全球价值链中低端。特别是进入2017年以来，我国制造业发展环境更趋复杂，在逆全球化思潮和保护主义情绪升温的大背景下，我国装备制造业迈向全球价值链中高端的发展目标正面临前所未有的外部压力。当前，美国高度关注全球供应链的安全，对其自身在全球产业链中的完整性及脆弱性表示出了越来越多的担忧，未来会否以各种借口将中国制造业继续压制在产业链中低端甚至于逐步排斥在全球产业链之外，我们深表担心。5G、云服务，我们已经看到这样的苗头!近年来，在国际产业分工格局重塑和主要发达国家的市场趋于饱和的大背景下，占领未来全球装备制造产业链和价值链的高端，争夺“市场空间”成为各国激烈竞争的重点，也成为“规则博弈”的首选。面对复杂的发展环境，中国制造业要积极打造全球化的生产网络和组织模式，以核心技术和专业服务努力掌控全球价值链高端环节。

　　机工智库每年定期、公开向社会发布最新研究成果，一方面是为了更好地服务社会、服务行业和企业的发展;另一方面也是为了进一步引起业界、学界和新闻界的广大专家、学者和记者朋友们对我国装备制造业的思考、研究、关注，共同为把我国建成装备强国贡献智慧。

　　2018年恰逢我国改革开放40年，经过这40年的发展，中国装备制造业规模已经超过20万亿元人民币，占全球比重已超过1/3。但我国装备制造业还面临大而不强、创新能力弱，在基础产品、基础工艺、基础材料等方面存在大量短板等问题。

　　党的十九大报告明确提出要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育若干世界级先进制造业集群，促使制造企业积极转型升级，以抢占未来发展的战略制高点。作为价值链上高利润、高附加值领域的先进制造业，既是制造业中最具创新活跃产品、复杂度最高和成果最丰富的领域，也对发展经济和国家安全至关重要，这已经成为世界各国的广泛共识。因此，在借鉴主要发达国家对先进制造业的内涵界定、分类标准及政策经验的基础上，结合我国先进制造业的实际情况，机工智库开展了国内外先进制造业的系统研究，并将我国新时代先进制造业定义为：应用创新的技术、工艺、材料等要素，并能充分体现先进生产力发展方向的制造业总称。具体包括三个方面：一是利用先进技术对传统制造业改造提升转型而成的先进制造业;二是新技术催生的新兴先进制造业;三是制造业服务化而出现的新业态新模式。需要指出的是，先进制造业的发展重点是根据市场需求和国际竞争态势而不断变化的。我国新时代先进制造业的发展重点应突出中国比较优势，着重关注补齐短板。机工智库提出，发展先进制造业，需要着力构建良好的制度环境，具体建议为：一是加强顶层设计，统筹组织协调;二是优化资源配置，提升创新合力;三是深化军民融合，促进国防带动;四是强化财税扶持，增强系统支撑;五是加强贸易管理，推动公平竞争;六是完善汇率政策，降低外部压力;七是加大金融支持，推进产融结合;八是加快人才培养，打造工匠精神;九是健全法律法规，营造良好环境。

　　针对“制造强国”“一带一路”倡议等国家战略，主要贸易伙伴国通过贸易救济调查、知识产权调查，甚至以“国家安全”为由，开展调查并设置针对中资的投资壁垒等手段，从低端产品到中高端产品，从国内法律到WTO规则，从货物贸易到服务贸易、投资领域，施压和全面围堵中国装备制造业。机工智库发布《中国装备制造业面临的贸易摩擦形势分析》表明，反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易措施是长期压制中国产业扩大出口的贸易工具，但对中国装备制造业的实际压制效果并不显著，除继续启动新的调查外，美欧等主要贸易伙伴都试图通过规则重构，继续利用传统工具遏制我国装备制造业发展。美国301调查重点是以《中国制造2025》《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等为代表的中国产业政策。发起232调查是则为了获得谈判筹码，解决贸易逆差问题。美国针对出口至中国的高科技产品会实施更为严格的出口管制措施，在美国对华管制清单中有70%的产品涉及装备制造业。美国将贸易和投资政策串联，设置高壁垒、阻挠我国具有竞争力的企业进入全球产业链高端、限制中资进入敏感产业的趋势已十分明确。

　　随着《中国制造2025》行动计划的深入开展，中国制造进入了转型的关键时期，中国的制造企业也亟待从“大而不强”的困境中走出来。但制造业想要实现由大变强，不仅要发展一批世界级的“巨人”企业，也需要培育一批长期专注于制造业特定细分领域、能够引领该领域发展并占据市场领先地位的“隐形冠军”企业。机工智库以工信部“制造业单项冠军企业培育提升专项行动”为背景，结合分析德国“隐形冠军”和日本“町工厂”等工业发达国家的产业组织分工模式，对中国制造业单项冠军企业发展状况进行基础研究。通过分析得出：德国的“隐形冠军”、日本的“利基企业”都是该国经济健康发展的基石。中国制造业由大变强，不仅要发展世界级大型龙头企业、迅速成长的独角兽企业，更应培育一批长期专注于制造业特定细分领域，能够引领该领域发展并占据市场领先地位的单项冠军企业。引导企业长期专注细分市场精耕细作，对促进制造业转型升级迈向中高端具有重要的战略意义。未来，注重工匠精神、走专业化道路的单项冠军企业将会是制造业发展的大趋势。发展和培育制造业单项冠军的最终目的是为了引导更多专业化的公司引领行业发展，带领中国制造走向世界，提升我国制造业核心竞争力，实现制造业向高质量发展。

　　装备制造业是立国之本，强国之基，目前中国装备制造业已进入从高速度增长转向高质量发展的重要转型期。未来的增长将主要由新技术革命、产业政策和自主创新补齐短板三大动力驱动。机工智库研究表明：这三大驱动力将会给装备制造业带来哪些机遇和空间，同时装备制造业存在哪些短板，针对这些短板，我们应该加大政策支持力度，精准发力，寻找突破口，打造新生态。未来在政府和市场的双轮驱动下，智能制造装备、专用民生装备、精密制造机械和关键零部件讲迎来重大发展机遇。

　　作为产业智库机构，面对严峻的外部环境和内部转型发展的压力，需要我们科学分析和准确把握新的形势，抓住新机遇，越是在复杂的环境下，越需要我们“思深方益远、谋定而后动”。

　　机械工业信息院作为国家科技图书文献中心(NSTL)机械分馆，是机工智库的文献资源库，拥有丰富的国内外科技文献资源，同时作为工信部产业技术基础公共服务平台、国家中小企业公共服务示范平台，也承担着为研发、创新提供服务的重要责任。为此，机械工业信息研究院开发了“先进制造业知识服务平台”，将院科技文献资源数字化、网络化，分门别类地展现出来，并根据企业需求提供个性化定制的内容与界面。希望这个平台能够帮助各创新单位更好地搭建科技创新环境，降低科技创新成本，提高科技创新效率，在产品和技术创新中取得更大的进步!

（责编：王达）