近年来，灵武市坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，以加强农村基层党组织建设为引领，持续推动村级集体经济发展提质增效，努力激活村级集体经济发展新动能，跑出“强村富民”加速度。2024年灵武市村级集体经济经营性收入预计达1.4亿元。

  选优配强用头雁力量下好“先手棋”

  2015年，郝家桥镇胡家堡村党支部因班子不团结、无村集体经济收入等原因被确定为软弱涣散村党组织，镇党委抓住2016年换届选举机遇，选配了一批能力强、作风强的能人进入村班子。

  “生意人”吴海宝当选为胡家堡村党支部书记，很快完成了角色转换。“一个人富不算富，带动大家共同富才是真正的富。”自2016年上任以来，吴海宝一直践行着自己就任时的承诺。

  作为灵武市有名的“还账书记”，八年来，吴海宝凭着过人的经营理念与埋头苦干的精神，带领胡家堡村从软弱涣散村变为“五星级村”，不仅还清了村债，更让村集体经济经营性收入突破百万大关，获评“中国美丽休闲乡村”金字招牌，实现了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合。

灵武市郝家桥镇胡家堡村渔乐营地

  村党组织是基层治理的核心，是乡村振兴的关键。灵武市以建设“好支部”、建强“好班子”、带出“好队伍”为目标，坚持建强“头雁队伍”促进富民兴村，聚焦产业带头人、优秀大学生、退役军人等重点群体，动态建立“四个一批”人才库2853人，大力实施“四个一批”进班子计划，从中培育后备干部407人、村书记后备力量136人，优选275人进入村“两委”班子，动员59名“双带”能力强的优秀党员担任村书记，全市“双带头人”占比72.8%，“四个一批”村书记占比84.3%。全市村集体经济经营性收入由2021年1710万元增长到2023年9960万元，连续两年翻倍增长，村级集体经济“领头雁”作用不断彰显。

  资金支持优化机制把好“方向盘”

  临河镇上桥村长枣产业是传统产业也是优势产业，长枣受到销售周期以及集中大量上市等条件限制，群众的收入难以保障。村党支部班子经过了解，摸清了长枣卖不上好价的根本原因是基础设施滞后。

  “我们积极申请自治区、银川市和灵武市扶持壮大村集体经济项目资金一百多万元，自筹各类资金一百多万元，建成长枣交易市场，冷库，分拣、加工车间，引入电商，多条路拓宽销售渠道，预计2024年村集体经济经营性收入可实现170余万元。”灵武市临河镇上桥村党支部书记徐韶源说。

灵武市临河镇上桥村全域俯瞰图

  灵武市统筹金融服务、资金保障、荣誉激励等方面，完善扶持发展壮大村级集体经济投入机制，打好资金保障“组合拳”。率先设立发展壮大村集体经济专项资金，探索“聚力工程”担保基金贷款支持村集体经济发展，对接银行以低于市场利率向集体经济组织、致富带头人、农户提供贷款，2016年以来累计投放贷款6.95亿元，向村集体返还利息收益515.45万元，整合区市扶持壮大村集体经济项目资金，进一步支持农副产品深加工、房屋租赁、休闲文旅等创收新路径，累计支持资金3500余万元、村级集体经济项目47个，有效解决了村级集体经济发展融资难、融资贵问题，以“小资金”撬动了“大效益”。

  因地制宜盘活资源走好“致富路”

  东塔镇城一村作为最早的搬迁上楼村，随着时间的推移和社会的不断发展，4个小区不同程度出现外来人口增加，公共基础设施不足等现实问题。

  针对群众集中反映的急难愁盼问题，城一村经过实地考察、民意调查，经村民代表大会和小区住户表决同意，将970平方米的低效使用非机动车停车场改建为便民生活超市，为3个小区1400户居民打造一个商品齐全、蔬果新鲜、环境舒适的购物场所，带动21名群众实现家门口就业，月增加家庭收入至少2500元，年增加村集体经济收入至少20万元。

  “现在村上盘活闲置资源，家门口建成了超市，不仅货物齐全，价钱也比外面超市便宜，更重要的是方便大家的生活。”灵武市东塔镇城一村村民高雅婷说。

灵武市东塔镇城一村便民超市

  结合各村实际，灵武市因地制宜深挖各类闲置土地、传统优势产业、固定资产等资源，创新推动一二三产融合发展，探索村集体经济多元化模式，形成各具特色的村集体经济发展方式。坚持依靠特色产业提效益，组织辖区行政村、企业组建8个联合党委，形成党建共抓、资源共享、人才共育、治理共促的新局面。同时，推行村党组织领办合作社，采取“党组织+合作社+农户”模式，鼓励合作社建立子公司，灵活开展小微工程、饲草供给、农副产品生产、直播带货等服务，现已注册成立村办企业18家，带动2.7万余名群众就近务工，增加务工收入1.5亿元以上。